На даний час у м. Бердичеві, як і в інших населених пунктах України, спостерігається збільшення випадків самочинного будівництва. Це явище викликає занепокоєння серед мешканців та місцевої влади, оскільки суперечить законодавству та може мати негативні наслідки для забудовників та громади.
Особливе занепокоєння викликає будівництво по місту господарських будівель (гаражів) на землях загального користування (поряд з багатоквартирними будинками).
Люди можуть не усвідомлювати наслідки такого будівництва, а саме проблеми з легалізацією, продажем, успадкуванням та іншими юридичними аспектами.
Самочинне будівництво (самобуд) виникає з різних причин, і його поширення є серйозною проблемою.
На сьогоднішній день однією з причин самобуду є припинення проведення перевірок контролюючими органами на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та неусвідомлення громадянами вимог чинного законодавства.
Однак звертаємо увагу, що призупинення контролю не скасовує відповідальності за самочинне будівництво.
Важливо зазначити, що особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Виконання будівельних робіт без відповідних дозвільних документів або з порушенням містобудівних норм, уникнення витрат на легалізацію, бюрократичні процедури та незнання законодавства призводить до самовільного будівництва, що тягне за собою юридичну відповідальність, відсутність можливості законно зареєструвати право власності на об’єкт та інші негативні наслідки.
Визначення терміну «самочинне будівництво» чітко закріплено у статті 376 Цивільного кодексу України. Відповідно до даної статті будівництво вважається самочинним, якщо:
- Здійснюється на земельній ділянці, яка не була відведена для цієї мети. Наприклад, на земельній ділянці рекреаційного призначення будується житловий будинок;
- Проводиться без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту. Наприклад, перед початком будівництва не було отримано відповідний дозвіл або не подано повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт;
- Вчинено з істотними порушеннями будівельних норм і правил. В цю категорію входять: недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог і правил, а також зміна окремих конструктивних елементів житлового будинку, будівлі, споруди, що впливає на їх міцність і безпечність.
Хоча б однієї з цих ознак достатньо, щоб вважати будівництво самочинним.
Щодо відповідальності за зведення самочинного будівництва, чинним законодавством передбачена:
- Кримінальна відповідальність
Згідно із частиною 3 статті 197-1 Кримінального кодексу України, самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці – карається штрафом від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( на сьогодні це становить від 17 000 грн до 68 000 грн) або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. - Адміністративна відповідальність
Відповідно статті 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) настає у раз порушення вимог будівельних норм, стандартів і правил під час будівництва, що створює загрозу життю, здоров’ю, майну людей або навколишньому середовищу. До таких порушень відноситься: виконання будівельних робіт без подання повідомлення про початок виконання зазначених робіт або наведення недостовірних даних у такому повідомленні; виконання будівельних робіт без дозволу на їх виконання; експлуатація об’єктів, не прийнятих в експлуатацію, а також наведення недостовірних даних у декларації про готовність об’єкта до експлуатації та інші порушення. - Цивільна відповідальність за самочинне будівництво в Україні передбачає юридичні наслідки, які включають знесення самобуду та відшкодування збитків, за рахунок особи яка здійснила будівництво.
Наразі у Бердичеві проводиться моніторинг виявлення самочинного будівництва будівель і споруд по місту.
Звертаємо увагу мешканців громади, що особи, які здійснили самобуд, будуть притягнуті до відповідальності відповідно до чинного законодавства України, в тому числі із застосуванням заходів щодо примусового знесення обʼєкта будівництва.
Якщо ви стали свідком самочинного будівництва, слід повідомити про такі випадки відповідні органів місцевого самоврядування. Це може зменшити проблеми та спонукати забудовників до дотримання законодавства.
Відділ державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Бердичівської міської ради
